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国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措

努力促进就业稳定。加强对就业形势分析研判,及时采取有针对性举措,防止经济下滑造成大规模职工失业。帮助就业困难人员实现就业,确保零就业家庭实现至少一人就业。鼓励高校毕业生到东北地区就业和创业。

日前,荷兰合作银行公布了其每年一排名的“全球乳业20强企业排行榜”,排名显示,雀巢以240亿美元的销售额蝉联第一,兰特黎斯和达能名列二三位,中国乳企伊利与蒙牛排名则分别为9和10位。 根据乳业巨头最近披露的财报信息来看,中国市场为外资乳企业绩做出了重要贡献。 雀巢上周五披露的上半年财报显示,今年前六个月销售额达439亿法郎,中国所在的AOA地区实现有机增长4.4%,在实现增长的业务中,营养品业务则做出了重要贡献,其中婴儿营养品销售增长加快。 达能奶粉在中国的表现更为强劲,其今年上半年全球收入125亿欧元,同比增长4%。其中,营养品业务收入36亿欧元,同比增长12.5%,而生命早期营养品即主要为奶粉业务在第二季度实现了双位数的增长,这主要得益于中国市场的良好业绩,销售收入增长约30%。在中国市场需求的不断推动下,达能也成功拓展了超高端产品类别业务,并在所有官方渠道推动了中国市场销量与销售额的均衡增长。 数天前雅培公布的今年第二季度财报则显示,全球销售额达到78亿美元,同比增长8%,旗下四大核心业务之一,包含奶粉业务的营养品销售额达19亿美元,同比增长6.4%。其中,全球婴幼儿营养品销售表现强势,原因主要是受到包括大中华区在内的亚洲地区,以及拉丁美洲地区的增长驱动。 记者注意到,婴儿配方奶新政落地7个月来,奶粉企业进入下半场角力阶段,随着消费升级以及个性化需求时代的到来,有机奶粉、羊奶粉和特殊配方奶粉会有更大的发展空间,而这也是外资奶粉企业在技术上的强项。如今年6月26日与7月24日,雅培、美赞臣与雀巢分别获得了两项或一项特殊医学用途配方食品注册。

2014年2月27日

大力发展水利设施。重点推进黑龙江、松花江、嫩江等主要干流、支流综合整治,完善防洪减灾体系。加快推进辽西北供水二期、吉林中部引松供水、哈达山水利枢纽、引嫩入白、尼尔基引嫩扩建一期、引绰济辽以及黑龙江、松花江、乌苏里江“三江连通”等重大水利工程建设。尽快开工黑龙江阁山、奋斗和吉林松原灌区、辽宁猴山水库等重点工程。在水土资源条件具备的地区发展现代灌溉设施,加快三江平原及尼尔基、大安、绰勒水库下游等灌区建设。

生意社成品油分析师李宏指出,此次成品油价格下调兑现,对成品油相关行业的生产运输成本,及国内交通运输和航空物流等行业来说,油价下调最直接影响便是成本降低,是一大利好。

五、增强农业可持续发展能力

发改委于8月18日24时下调国内成品油零售价,幅度汽油190元/吨,柴油185元/吨,折合升价汽油0.14元/升,柴油0.16元/升。此次下调,是成品油年内第十次调价,此次调价迎来2014年成品油价格第六次下调,下跌幅度为年内次高。

推进工业化与信息化融合发展。加快信息化与工业化深度融合,适度超前建设智能化、大容量骨干传输网络,加快沈阳互联网骨干直联点建设,依托哈尔滨区域性国际通信业务出入口局,扩容中俄、中蒙跨境信息通道。支持东北地区开展工业化与信息化融合发展试点,用信息技术改造提升制造业。培育发展新一代信息技术、云计算、物联网等产业。

据生意社油价监测显示(

推进重点生态功能区建设。继续实施天然林保护工程,进一步大幅调减林木采伐量,2014年起中央财政每年安排天然林资源保护工程财政资金23.5亿元,支持在黑龙江重点国有林区率先启动全面停止商业性采伐试点。争取尽快将东北其他国有林区纳入停止商业性采伐范围。研究在内蒙古大兴安岭林区开展国有林区综合配套改革试验。加大水土流失综合治理力度。推进三江平原、松辽平原等重点湿地保护,实施流域湿地生态补水工程,在有条件的区域开展退耕还湿和湿地生态移民试点。支持黑龙江兴凯湖、吉林查干湖、辽宁大伙房水源保护区等开展湖泊生态环境保护。实施科尔沁沙地等专项治理工程。支持吉林、黑龙江西部地区等加快盐碱地治理,实施河湖连通工程,建设生态经济区。支持东北地区生态文明先行示范区建设,开展节能减排财政政策综合示范。

2014年7月22日

打造一批重大开放合作平台。支持大连金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地,根据需要将省、市经济管理权限下放至新区。研究设立绥芬河、丹东重点开发开放试验区,支持满洲里、二连浩特重点开发开放试验区和中国图们江区域国际合作示范区建设,在具备条件的地区建设综合保税区和跨境经济合作区。加强重点边境城市建设,增强对周边地区的辐射力和吸引力。支持铁岭等地建设保税物流中心,促进东北腹地与沿海产业优势互补、良性互动。

2014年5月10日

七、加快推进重大基础设施建设

据生意社监测数据显示,成品油价格在8月5日调价搁浅后,因北美和北海石油供应充裕,盖过了中东和北非地缘冲突可能干扰原油生产的担忧,国际油价震荡下行,布伦特跌幅在1.82%。

要推进重点民生工程建设,使振兴成果更多更公平地惠及广大群众。

汽柴油价格每吨分别下调135元、130元

以简政放权为突破口,促进各类市场主体竞相迸发发展活力。

生意社成品油分析师李宏认为,此轮价格下调毫无意外,自8月5日成品油调价搁浅后,原油变化率一路走低,本轮调价下调基调明确。

促进资源型城市可持续发展。在东北地区启动资源型城市可持续发展试点,健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制。以黑龙江省鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四大煤城为重点,研究布局若干现代煤化工及精深加工项目,实施资源型城市产业转型攻坚行动计划。组织实施资源枯竭城市吸纳就业产业重点培育工程,支持建设一批再就业项目,重点培育阜新皮革、辽源袜业、大小兴安岭蓝莓等能充分吸纳就业的产业。加大中央预算内投资资金支持力度,在东北资源型城市建设一批接续替代产业园区和集聚区。对黑龙江省四大煤城等地区原中央下放煤矿继续实施采煤沉陷区治理。

生意社成品油分析师李宏表示,国际原油市场上来看,因全球经济复苏步伐不及预期,特别是受新型经济体经济增速下滑的拖累,国际能源署也下调了全球石油需求增长,供大于求依然是全球石油市场的主要基调,乌克兰局势动荡不安,对国际油价仍有提振,但是持续时间不会太长,力度亦有限,国际油价仍有下行空间,下一次成品油调价窗口在9月1日打开,或迎来年内第七次下调。

进一步简政放权。对已下放地方的投资项目审批事项,按照“同级审批”原则,依法将用地预审等相关前置审批事项下放地方负责。将列入石化产业规划布局方案的大连长兴岛石化产业基地等相关项目核准及用地预审等前置审批委托省级政府负责。鼓励辽宁省开展投资领域简政放权改革试点,对属于省级审批的投资项目,在依法合规的前提下,尽量减少前置审批事项。将在中关村[5.39% 资金 研报]云顶国际,国家自主创新示范区开展的境外并购外汇管理试点政策拓展至东北地区重点装备制造企业。

值得一提的是,截至8月18日,因前一个交易日大跌后部分投资者逢低买入,加上乌克兰局势紧张,WTI原油价格上涨1.77美元为99.19美元/桶,布伦特原油价格上涨1.46美元为106.99美元/桶,上涨幅度较大,但并未影响到此次价格下调。

进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革,支持东北在国有企业改革方面先行先试,大力发展混合所有制经济,切实增强国有经济发展活力。

汽柴油价格每吨均下调50元

全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。从2014年起扩大中央预算内投资相关专项规模,每年安排20亿元专门用于东北地区城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。今年年内集中力量支持问题突出、前期工作基础较好的10个城区老工业区和10个独立工矿区实施搬迁改造工程,明后两年力争全面展开。坚持先规划后改造,提前制定搬迁改造实施方案,积极稳妥推进搬迁改造。加大城镇低效用地再开发等土地政策支持力度,研究制定通过开发性金融支持城区老工业区和独立工矿区搬迁改造的措施,支持发行城区老工业区和独立工矿区搬迁改造企业债券。

据生意社统计,加上此次调价,2014年内实现10次调价累计汽油涨幅595元/吨,柴油涨幅575元/吨,累计汽油跌幅875元/吨,柴油跌幅845元/吨,总体而言,汽油整体跌280元/吨,柴油整体跌270元/吨。

国发[2014]28号

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一、着力激发市场活力

生意社成品油分析师李宏认为,从目前的市场表现来看,8月4日成品油调价搁浅之后,汽柴油价格下滑,国内成品油市场交投平稳,业者采购清淡,多观望为主。成品油市场贸易商对市场走向比较悲观,购买意愿并不强烈,部分地区中石油和中石化[微博]的炼厂加大让利销售的幅度,一些炼厂的优惠幅度达到每吨150元至300元。

财政政策。中央财政进一步加大对东北地区一般性和专项转移支付力度。研究加大对资源枯竭城市转移支付力度。研究将东北地区具备条件的省市纳入地方政府债券自发自还试点范围。

2014年3月13日

加强粮食仓储和物流设施建设。今年中央预算内投资安排14亿元,支持东北地区新建64亿斤粮食标准化仓储设施和一批散粮物流设施;中央财政安排5亿元,维修改造200亿斤仓容危仓老库。改革创新粮食仓储设施建设投资方式,充分发挥地方和社会建仓积极性,鼓励支持农户特别是种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体储粮。同时,对吉林、黑龙江等仓容紧张地区,抓紧进行跨省移库腾仓。下一步全国新建1000亿斤仓容重点向东北地区倾斜,争取用2—3年基本解决东北地区粮食仓储难问题。畅通“北粮南运”,加强运粮通道及物流基础设施建设,继续推进粮食大型装车点建设,完善粮食物流体系和节点布局。

截至本次调价,2014年内成品油价格共历经6次下调,6次搁浅,4次上调。今年来看,整个市场用炼厂人士的话来说,多呈现一种“半死不活”的状态,国内主营汽柴油批发价格持续下滑,本轮成品油价格下调兑现后,加油站零售利润空间将继续拉宽,打折促销继续,以山东当地加油站为例,调价前就有一升优惠到4毛。

党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,东北地区经济社会发展取得巨大成就。但目前也面临新的挑战,去年以来经济增速持续回落,部分行业生产经营困难,一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显。为巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级,现就近期支持东北振兴提出以下意见。

汽柴油价格每吨分别上调165元、160元

加快推进棚户区改造。打好棚户区改造攻坚战,2014年东北地区开工改造70万套,力争再用2—3年,在全国率先基本完成现有棚户区改造计划。中央财政继续加大对东北地区棚户区改造支持力度,中央预算内投资进一步向东北地区工矿、国有林区、国有垦区棚户区改造配套基础设施建设倾斜。更好运用金融手段支持棚户区改造,鼓励开发银行进一步加大对东北地区棚户区改造支持力度,今年安排信贷规模600亿元左右,确保列入改造计划项目建设资金需求。开发银行项目资本金过桥贷款对东北地区支持标准按西部地区执行。同等条件下优先支持棚户区改造的企业发行债券融资。扩大东北地区棚户区改造项目“债贷组合”债券发行规模。对棚户区改造工程所需新增建设用地实行应保尽保。

2014年6月24日

扩大向东北亚区域及发达国家开放合作。加强东北振兴与俄远东开发的衔接,启动中俄远东开发合作机制,推动在能源、矿产资源、制造业等领域实施一批重大合作项目,按照国务院批复方案加快筹备中俄地区合作发展基金,支持哈尔滨打造对俄合作中心城市。发挥地缘和人文优势,务实推进对韩、蒙、日、朝合作,支持大连设立中日韩循环经济示范基地。扩大面向发达国家合作,建立中德政府间老工业基地振兴交流合作机制,推动中德两国在沈阳共建高端装备制造业园区。提升中新吉林食品区合作层次。

2014年4月24日

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