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农业部组织开展2017年海洋伏季休渔专项执法督察

为切实做好海洋伏季休渔执法工作,农业部于7月下旬派出7个督察组赴沿海各省份开展海洋伏季休渔专项执法督察。8月18日,农业部组织开展了督察集中汇报交流活动。农业部于康震副部长参加活动并作重要讲话。

2017年8月31日,驻厄瓜多尔大使王玉林就中国渔船被扣案接受厄瓜多尔国家通讯社安第斯通讯社的采访。内容如下:

8月1日20时,辽宁省委、省政府召开了全省防御强降雨工作电视电话会议,省委、省政府主要领导就全省防御强降雨工作作出重要指示。我厅认真贯彻落实会议精神,结合海洋与渔业行业实际,迅速做出安排部署,确保全省渔业生产安全平稳。

于康震指出,伏休执法督察是推动伏休执法工作的重要举措。今年伏休执法督察工作取得了积极成效,达到了交流经验、提高认识、推动工作、强化责任落实的目的。从目前情况看,伏休形势总体稳定、伏休秩序明显好于往年。伏休执法工作亮点纷呈、成效显着,值得肯定。特别是在动员部署和宣传引导、地方党委政府重视、执法督察力度等三个方面十分到位、令人印象深刻。同时指出,伏休执法工作中存在执法条件保障不足、生计渔船监管难度大、异地休渔是执法监管的盲区、休渔分界线两侧执法阻力大等问题,并要求针对问题分类施策,抓紧时间研究,及时妥善加以解决。

一、8月13日,“福远渔冷999”号中国渔船被厄瓜多尔扣押,中国政府对非法捕捞活动持何种态度?

云顶国际,一是履职尽责密切关注汛情。要加强领导,落实责任,坚决防止麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪,做好防大汛、抗大灾的各项工作,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要加强与当地防汛抗旱指挥部和气象部门的联系,及时掌握天气预报信息、雨情、汛情。特别要高度重视重大灾害性天气和重大汛情,及时做出可能出现灾情的分析判断,做好海洋与渔业生产防洪指挥调度的准备工作。

于康震强调,伏休执法已经进入后期,前期伏休执法工作已经取得了阶段性成果,各地要持之以恒保持高压态势,善始善终做好下一步执法工作。要进一步加大执法巡查力度,做到“发现一起、严处一起、震慑一方”,确保年度伏休执法取得全胜。要认真做好今年伏休执法工作总结,梳理形成一些可复制、可推广的案例和模式,为明年伏休执法提供好的经验做法。要提前谋划好明年伏休工作,重点要强化调查研究,重视渔民生计问题,进一步完善伏休制度;要强化综合施策,打好组合拳,统筹运用法律、政策、资金、执法、宣传等措施,同步抓好总量控制、幼鱼保护、减船转产、整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶等工作;要强化创新方式,加强执法装备建设,提升执法保障条件水平;要强化队伍管理,规范执法行为,树立渔政队伍良好形象;要强化部门协作,强化与海警、公安、工商等部门协作,切实做好线内外衔接、行刑衔接、市场执法衔接,进一步完善法律等相关配套措施。

中方高度重视“福远渔冷999”号渔船8月13日被厄瓜多尔扣押。可以确定,这不是一艘捕鱼船,而是一艘运输冷藏船。因此,这艘船不存在非法捕捞行为。根据我们掌握的信息,中方船员有证据证明船上货物是在距离加拉帕戈斯群岛1000公里外的公海上从其他两艘船上获得的。在濒危物种保护问题上,中国政府对参与濒危物种及其制品的非法交易活动持“零容忍”态度。如通过调查证明这艘船上的货物存在违法行为,中国政府将依照国际法和中国相关法律予以严惩。

二是落实渔业安全防范措施。要牢固树立科学发展、安全发展理念,高度重视汛期渔业安全生产工作,落实安全生产责任,及时掌握、传达强降雨、旱涝等灾害预警信息,做好应急救援和善后处置等各项准备工作。做好渔港防台准备,落实防台措施;加强对伏季休渔停港渔船的监管,严禁渔船出海作业,确保停港渔船安全;保证渔政执法船处于适航状态,随时准备参与应急救助行动,切实保障渔民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失,促进渔区社会和谐稳定。

据了解,截至7月底,各地累计出动执法人员14.4万人次,执法车辆1.5万台次、执法船艇1.5万艘次,海上巡查里程达84.1万余海里,检查渔船13.5万余艘次,查办违规违法案件4282起,向司法机关移送涉嫌犯罪案件138起。

二、近日,厄民众对中国渔船在加拉帕戈斯海洋保护区非法捕捞表达了高度关注,中国政府是否已采取必要措施?

三是做好渔业防灾减灾工作。做好汛期渔业防灾减灾预案,细化防汛措施。积极组织力量,对辖区内的河流、水库、池塘、低洼地、稻田,网箱、工厂化、冷水鱼养殖等基础设施进行检查,加固避险,指导渔民采取各项防御措施,及时排除各类隐患和险情,确保一旦发生险情能及时处理,把损失降到最低。切实做好渔业防汛抢险救灾物资、装备以及运输工具等储备工作,保障重点受灾地区的需要。各级渔业主管部门要抓紧建立抢险救灾队伍,加强演练。一旦受灾,要在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,全力以赴做好抗灾救灾工作。要妥善安置受灾渔民生活,组织水产科研推广技术人员,做好灾后渔业防病工作,深入渔业生产第一线,加强技术指导,及时做好损毁渔业基础设施等恢复重建工作,积极组织恢复渔业生产。

中国海警局司令部有关同志,7个督察组组长,我部渔业渔政管理局、渔业船舶检验局有关负责同志参加了汇报交流活动。

中方高度重视厄方对加拉帕戈斯海洋保护区的关切,已采取有效措施,提醒中国渔船避免进入该区域。中国是负责任渔业国家。如果厄方确实有证据证明中国渔船在加拉帕戈斯海洋保护区进行非法捕捞,中方将予以严厉处罚。同时,根据相关国际法,渔船有权在他国海域无害通过,中方一贯要求中国船只遵守相关国家法律法规,按照无害通过要求航行。

四是做好海洋防汛防台工作。做好海洋观测预报设施设备、预警报发布平台应急会商系统的维护和检测,按照各级海洋自然灾害应急预案的要求发布预警报信息。省海洋环境预报总站要加强海洋观测预报,及时发布风暴潮等海洋灾害预警信息,在第一时间内传达到各级涉海涉渔部门及渔港、渔区和渔民,加强与国家海洋预报中心的会商,确保应急保障设备处于正常运行状态。

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