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农业农村部副部长于康震,解读浙江省2018年海洋

3月30日~31日,农业农村部副部长于康震一行来到河南省考察调研集装箱养鱼并召开座谈会。期间,于康震一行先后实地考察了兰考县兴兰渔富水产养殖有限公司和长垣县河南水投华锐水产有限公司集装箱养鱼新技术模式,并认真听取相关工作汇报。

3月28日,在荆州人大代表等人民监督员的见证下,禁渔期内在长江非法捕捞水产品案件的被告人陈某,委托相关单位将80000尾鱼苗放流长江,依法对长江水生态进行补偿修复。至此,荆州首例刑事附带民事公益诉讼案执行完成,被告履行生态修复责任。

一、制定背景

于康震指出,当前我国水产养殖首要任务是推动绿色发展。渔业不仅要为人民群众提供丰富的水产品,还要提供优美的水生态环境。未来谁掌握了环境友好型养殖技术谁就能在未来发展中赢得主动,占得先机。集装箱养鱼是一种新技术模式,具有资源节约、环境友好、生态循环的特色优势,具有质量可控、集约智能、产出高效的技术优势,是水产养殖业绿色发展的一次具体实践。

2017年5月19日凌晨,沙市区农林水局渔政人员与长航公安荆州派出所干警在长江联合执法时,长航公安干警接到市民举报,称有人从荆州长江大桥南岸桥墩下水在长江沙市段电捕鱼。

云顶国际,农业部于2018年2月8日印发了《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》(农业部通告〔2018〕1号),明确2018年海洋伏季休渔制度调整的规定。2018年海洋禁渔休渔季节将至,为继续认真做好浙江省本年度海洋休渔禁渔工作,浙江省海洋与渔业局根据农业部通告要求,结合浙江省实际,研究制订了《浙江省海洋与渔业局关于2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》。

于康震部副部长向广州华大锐护科技有限公司负责人详细了解集装箱养鱼模式

当日4时45分,陈某上岸即被民警和渔政执法人员抓获,现场查获电捕鱼铁质渔船一艘、电捕鱼工具一套、渔获物若干。经称量,陈某采用电击捕鱼方式所得渔获物共22.05千克。

二、政策措施

于康震强调,资源节约是集装箱养鱼的最大优势,集装箱养鱼技术模式对土地依赖程度低,大大减少了养殖用水量,有效解决节地节水问题;环境友好是集装箱养鱼的显着特色,集装箱养鱼技术模式养殖过程封闭循环,尾水排放可实现固液分离,资源化利用,基本上可实现污染物零排放,不对环境带来负面影响;优质高效是集装箱养鱼的典型特征,集装箱养鱼通过推动设施装备标准化、水质调控精准化、养殖过程清洁化、生产管理智能化,使核心技术集成化傻瓜化,操作简单,便于管理,可控性强,实现了水产养殖从工厂化到工程化再到工业化。

经法院审理查明,被告人陈某在禁渔期内使用电鱼方法非法捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关对被告人陈某犯非法捕捞水产品罪的指控成立,依法判处其有期徒刑9个月,并对被告人提起了附带民事公益诉讼。

1、未作调整的内容

于康震副部长在长垣县集装箱养鱼基地查看集装箱养殖鱼类加工产品

依据长江水产研究所出具的生态损失鉴定报告,公益诉讼人要求被告人陈某购买成鱼88.2千克、幼鱼7.8万尾放流,修复水域生态环境。

以下内容与浙江省2017年海洋休渔禁渔规定一致,未作调整,也与农业部通告规定一致:

于康震要求,积极稳妥地推进集装箱养鱼发展。要抓住“一带一路”战略机遇,加快推进,扩大出口,让我国优势的养殖技术和装备更多地为世界人民造福。于康震强调,集装箱养鱼模式是一种高度集成的工业化养殖技术模式,要在更大范围推广应用,需解决一些突出问题。下一步应重点开展以下工作:一是加强科技创新和人才培养;二是不断创新集装箱养鱼推广机制,积极推动集装箱养鱼纳入产业扶贫和渔民转产转业;三是加大对集装箱养鱼的政策扶持;四是加强集装箱养殖产业配套和服务。

据介绍,以前非法捕捞案件一般只追究刑事责任。根据新的法规,以及“谁破坏谁恢复”的原则,现在犯罪嫌疑人不仅要追究刑责,还要提起民事公益诉讼,承担生态修复责任。

单船桁杆拖网、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网作业休渔时间:5月1日12时至8月1日12时。

农业农村部渔业渔政管理局副局长李书民主持座谈会。广州华大锐护科技有限公司总经理舒锐介绍了集装箱养殖技术发展情况。兰考县副县长闫玮、长垣县县长秦保建分别介绍了本地集装箱养殖发展情况和下一步工作计划。河南省农业厅副厅长刘保仓对发挥好兰考、长垣的示范带动作用,推动河南集装箱养鱼提出了希望和要求。农业农村部财务司副巡视员王晋臣,中国水产科学研究院党组书记柳正,全国水产技术推广总站、中国水产学会站长肖放以及发展计划司、科技教育司的有关同志谈了对集装箱养鱼模式的认识和思考,对进一步推动集装箱养鱼作了表态发言。

拖网类及其它未列举海洋捕捞作业休渔时间均为:5月1日12时至9月16日12时。

梭子蟹禁渔期设为“北纬27度至31度沿岸和近海,4月1日12时至9月16日12时禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹为主要捕捞对象的作业渔船生产”。

产卵带鱼保护区禁渔规定。

东海带鱼国家级水产种质资源保护区禁渔规定。

对休渔期间休渔作业及相关变更管理的规定。明确不得在休渔期间实施作业变更(变更为休渔时间一致或更长的作业除外)。

2、略有调整的内容:

捕捞辅助船休渔时间原则上为:5月1日12时至9月16日12时;确需为一些对资源破坏程度小的作业方式渔船提供配套服务提前结束休渔的,应报农业部批准同意。

调整说明:此条规定与农业部通告第三点第项规定一致。

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