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【云顶国际】中国渔政亮剑2018,辽河和海河流域

为贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的有关精神,加强松花江、辽河和海河流域水生生物资源保护工作,农业部渔业渔政管理局于3月8日发布公告,将于今年内组织开展松花江、辽河和海河流域禁渔制度可行性研究工作。

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、全面实施乡村振兴战略的开局之年。为坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于做好食品安全工作的有关要求,浙江省海洋与渔业局发布了2018年初级水产品质量安全工作要点。

从3月1日零时起,我国长江流域、珠江流域、淮河、闽江和海南省内陆水域等重要水域正式进入为期4个月的春季禁渔期。

公告指出,渔业渔政管理局今年内将组织专家开展实地调研工作,深入了解当前三个流域内捕捞渔民生产、生活和社会保障等情况及涉渔组织和个人、渔业管理部门等对实施松花江、辽河和海河禁渔制度的建议和意见。调研地点初步确定为天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省。

要点指出,浙江渔业系统要坚持质量兴渔、绿色兴渔和品牌强渔,加快推进渔业供给侧结构性改革,以“渔业质量年”行动为主要载体,全面提升水产品质量安全水平,确保初级水产品质量安全合格率达98%,问题产品追溯查处率100%,不发生重大水产品质量安全事件。

2月28日,农业部正式启动“中国渔政亮剑2018”—春季禁渔同步执法行动,长江上、中、下游、鄱阳湖、洞庭湖、珠江西江和淮河干流等7地举行启动活动。农业部副部长于康震出席上海举办的主会场启动仪式并讲话。

云顶国际,公告指出,调查研究工作由中国水产科学研究院资源与环境研究中心牵头,相关科研单位参与,研究制定出松花江、辽河和海河流域禁渔制度初步方案。方案将在对松花江、辽河和海河流域渔业资源保护现状开展全面深入调查研究的基础上,按照科学合理、保护优先、统筹兼顾、便于执法的原则制定。

要点从优化供给质量、完善监管机制、强化品牌建设、加强能力建设、推动社会共治五方面进行安排部署。

农业部希望通过组织实施本次行动,促进各级党委政府和相关部门进一步关心水生生物保护工作,强化渔政执法能力和队伍建设,不断深化健全协调联动机制,共同落实好水域生态保护的执法监管责任。

公告要求,松花江、辽河和海河沿岸各省要以松花江、辽河和海河流域内各县级行政单位为统计单元,提供水生生物资源状况及增殖放流情况、渔政执法力量配备及渔民基本情况、渔船与渔业基础设施建设、投入及捕捞生产情况等渔业发展相关统计资料。

一、坚持“产出来”,着力优化供给质量

行动期间,渔政和有关执法机构将坚持“水上打、岸上堵、市场查”多措并举、多管齐下,切实加大执法检查力度,形成高压严管态势;坚持突出重点,针对破坏保护区等重要水域资源生态和禁渔期使用“绝户网”及电毒炸等违法犯罪行为重拳出击、顶格处罚,切实推动水域生态保护管理秩序实现根本性好转。

公告要求,沿松花江、辽河和海河各省渔业主管部门于4月10日前将分县统计资料以正式文件和电子稿两种形式报送渔业渔政管理局资源环保处并积极配合专家调研组开展实地调研工作;中国水产科学研究院资源与环境研究中心于10月15日前将松花江、辽河和海河流域禁渔制度初步方案报送农业部渔业渔政管理局资源环保处。

全面优化养殖空间布局。加快养殖水域滩涂规划编制发布,明确禁养区、限养区和可养区,优化区域布局;举办养殖证核发和水产养殖尾水治理培训班,指导督促养殖证发放,全面推进养殖尾水生态化治理,建立500个养殖尾水治理示范场、示范点,加强养殖尾水监测,提高水产养殖绿色发展水平。

长江、珠江流域禁渔期制度分别于2003年和2011年开始实施,并于2015年、2017年进一步调整完善,对淮河干流、闽江、海南省内陆水域禁渔管理也作出相应规定,并延长了禁渔期、扩大了禁渔范围。

全面推广绿色渔业模式技术。加快推广池塘循环水、生态立体混养、浅海贝藻养殖、深水网箱等生态循环模式技术;加快实施配合饲料替代冰冻鱼养殖行动,推广应用配合饲料7.5万亩;继续开展水产养殖用药减量试点,指导规范用药,实施主要养殖品种耐药性调查;引导发展海上一线保鲜模式技术,有效减少保鲜剂使用,提高产品品质和价值。

实践证明,禁渔期制度是“构建人与自然生命共同体”的重大举措,是“健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度”的重要抓手,是“实行最严格的生态环境保护制度”的有效途径。

全面推进水产健康养殖示范场和示范县创建。按照质量兴渔、绿色兴渔的目标,继续组织开展农业部水产健康养殖示范场创建,支持渔业转型发展先行区率先创建渔业健康养殖示范县,全年创建示范场和示范县30家以上。

本次同步执法行动由渔政、公安、水警、海事、边防、海警等部门执法力量组成渔政特编船队,有关21个省渔业主管部门组织近千艘执法船艇、近万名执法人员在辖区内开展同步执法,是迄今为止参与部门最多、规模最大、涉及范围最广的渔政联合执法行动,力求覆盖禁渔区、禁渔期全范围、全时段。

全面推行水产品生产质量管理制度。督促水产品生产主体,按照《浙江省农产品质量安全规定》的要求,全面建立水产品生产主体质量承诺制,完善三项记录,健全水产品质量管理内控制度,建立水产品经销户与生产主体的索票索证机制,压实水产品生产主体的直接责任。

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