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十大亮点,重庆今年公诉破坏渔业资源犯罪402件

海洋牧场与海水增养殖

云顶国际,12月19日,记者从重庆市检察机关渔业生态修复司法保护座谈会上获悉,今年以来,重庆全市检察机关共起诉破坏渔业资源犯罪402件683人,督促农牧管理部门移送破坏渔业资源等犯罪线索41件65人,切实维护长江母亲河的生态安全和自然资源。

2018年,全国渔业系统按照中央农村工作会、全国农业工作会和中央1号文件有关决策部署,以实施乡村振兴战略为引领,以渔业供给侧结构性改革为主线,扎实推进渔业渔政工作,全国渔业发展取得显着成效。回顾总结一年来渔业渔政工作,梳理出十大“亮点”。今天首先推出两方面“亮点”,其他方面将在近期陆续登出,欢迎关注。

(作者:农业农村部海洋牧场建设专家咨询委员会)

重庆市检察院检察五部主任刘伟介绍称,从今年4月开始,重庆市检察院部署开展为期2年的“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动,加大渔业资源保护公益诉讼案件办理力度,推动长江流域生态环境质量不断改善,守护“一江碧水、两岸青山”。据统计,2018年1至11月,重庆全市检察机关在履行职责中共发现渔业资源保护公益诉讼案件线索96件,有21个基层检察院立案51件,办理公益诉讼诉前程序案件37件,行政机关采纳建议纠正违法或履行职责19件,向人民法院提起刑事附带民事诉讼12件。

沿海渔港建设规划正式印发

海洋是人类获取食物及优质蛋白的“蓝色粮仓”。我国是海洋大国,海洋渔业是我国粮食安全保障体系的重要组成部分。多年来,我国以海水增养殖为重点的海洋渔业迅猛发展,掀起了海藻、海洋虾类、海洋贝类、海洋鱼类、海珍品养殖的5次产业浪潮,增养殖总产量自1990年以来一直稳居世界首位。但是,传统的粗放型增养殖渔业生产方式使海域生态受损、环境恶化、资源衰退,急需一种新的生产方式能够在保护生态、涵养资源的同时,持续健康发展海洋渔业,海洋牧场就是这样一种新型的海洋渔业生产方式。海洋牧场作为一种生态友好型的生产方式,近年来在各级政府大力支持下,得以快速发展。目前,全国海洋牧场建设初具规模,经济效益、生态效益和社会效益日益显着,得到了政府与企业在内社会各界的认可。

与此同时,为加强三峡库区生态治理和资源保护,重庆市检察院在库区9个基层检察院均成立了公益诉讼部门,建立“长江生态检察官”制度,采用联席会议、案件会商、检察建议、督促履职等手段,对三峡腹地生态进行综合立体的系统性司法监督和保护。各级检察机关主动走访有关行政主管机关和职能部门,召开公益诉讼座谈会、案件协调会等,建立线索移送、信息共享、办案协作、联席会议等系列制度,推动建立公益诉讼协作机制,形成“共抓大保护”的工作合力。

4月19日,国家发改委、农业农村部联合印发《全国沿海渔港建设规划(2018-2025)》,这是建国以来国家发布的第一个全国性沿海渔港建设规划,首次提出了渔港经济区的概念。

然而,由于我国海洋牧场起步晚,还处于发展的初级阶段,在其蓬勃发展的同时,也暴露出海洋牧场建设定位不清,片面追求经济效益等问题。近期有报道对海洋牧场提出质疑,甚至将海水增养殖等同于海洋牧场,认为海洋牧场发展前景堪忧。那实际情况如何呢?下面从几个方面对海洋牧场进行全面介绍,并通过相关对比分析,使人们更准确的了解和认识海洋牧场。

此外,重庆市检察机关还坚持打击犯罪与恢复生态相结合,积极推动受损生态环境治理修复工作,探索建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式,努力实现刑事处罚与环境修复、司法办案与检察建议有机结合,确保遭受破坏的生态环境及时得到治理和修复。

《规划》明确了全国沿海渔港建设的指导思想、基本原则、总体目标、区域布局和建设内容,将作为各地区开展沿海渔港建设工作的指导性和纲领性文件。

一、海洋牧场定义

19日当天,重庆市检察院在嘉陵江、涪江、渠江三江交汇地重庆合川建立的重庆全市检察机关渔业生态修复示范基地正式揭牌。刘伟称,重庆市检察机关通过敦促被告人积极履行赔偿义务或采取增殖放流、治理污染等方式修复受损生态,将生态赔偿和增殖放流等情况作为被告人认罪悔罪表现和酌定量刑依据,实现办理一个案件,保护一片水域,恢复一片生态。

《规划》提出建设中心渔港64座、一级渔港85座,渔船安全避风容量从14.53万艘渔船增加到21.43万艘渔船,有效避风率从10级避风水平的43%提升到11级避风水平的70%,推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区,带动一二三产业融合发展,形成新增万亿产值的产业规模,成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。

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