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【云顶国际】坚决贯彻习近平总书记重要指示精

云顶国际,2月22日,农业农村部在京召开渔业高质量发展推进会,总结渔业渔政工作成绩和经验,谋划部署进一步推进渔业高质量发展的工作思路和重点。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。

一、存在的主要问题

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会议充分肯定了2018年渔业渔政工作取得的成效及改革开放四十年的巨大成就,指出当前渔业渔政事业发展形势出现了一些新的深刻变化,但渔业作为农业农村经济的重要组成部分的基础性地位没有改变,作为海洋强国战略的重要组成部分的作用没有改变,作为水域生态文明建设的重要组成部分的性质没有改变。会议强调要坚定信心,变中求进,稳中求进,保持渔业发展的良好势头,不断开创渔业渔政工作新局面。

我国海洋牧场建设虽然取得了一定成绩,但在发展过程中还存在统筹规划和基础研究不足、示范引领和体制机制建设不够等问题,制约了海洋牧场综合效益的发挥,与海洋生态文明建设和海洋渔业转型升级要求还存在较大差距。

会议要求今明两年全国渔业渔政工作要对标全面建成小康社会“三农”工作硬任务,聚焦长江流域重点水域禁捕、渔业资源总量管理、涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔、渤海综合治理、渔业产业扶贫5项硬任务,着力推进养殖业绿色发展、渔业资源养护、一二三产业融合发展等3项重点工作,并强调扩大开放深化改革,提高渔业“走出去”水平,促进渔港振兴,优化完善支撑保障体系,为渔业高质量发展提供强有力的保障。

一是缺乏统筹规划,科学布局有待加强。海洋牧场是一项科学的系统工程,建设前需要开展深入细致的调查,并在此基础上做出科学规划。一些海洋牧场的规划布局、礁区选址、建设规模及人工鱼礁工程设计等方面缺乏科学论证和统筹规划,建设布局不够合理;海洋牧场缺少明确的功能定位,过于强调经济效益而忽视了生态效益,这些都制约了海洋牧场整体功能和效益的发挥。

二是区域发展不平衡,资金投入总体不足。由于各地区重视程度和资金支持存在较大差异,目前全国海洋牧场发展并不平衡。海洋牧场建设财政资金投入普遍不足,难以形成有效规模,导致我国海洋牧场建设虽然数量多但规模偏小,特别是以生态保护为主要目标的养护型海洋牧场发展受到制约;加上海洋牧场运行和管理缺乏配套资金,导致海洋牧场的综合效益难以充分、持续发挥,严重影响了海洋牧场的实际效果。

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